森林小鎮是特色小鎮的一種特殊形式。它是以森林資源為特色,以綠色為底色,以工業繪畫和生態文化為色彩,將生產、城市、人和文化有機結合的功能性社區。建設森林城鎮不僅可以保護森林,還可以提供宜居、養育、旅游場所,對加強生態文明、美麗鄉村、經濟林建設、林下經濟可持續發展起到積極作用。那么,森林小鎮建設的重點是什么?五個核心點很關鍵!
1.堅持規劃先行,完善戰略定位。
森林特色小鎮建設要因地制宜,突出自然環境優勢,突出宜業宜居方向,制定標準,避免政策和文件。每個鎮不可能建成工業、文化、旅游、社區四大功能的鎮。高標準、高起點、高水平編制建設特定森林小鎮的中長期發展規劃。規劃要注意與各類戰略規劃的銜接,如區域經濟社會總體發展規劃、旅游發展規劃、主體功能區建設規劃等等。各級政府要把發展森林特色小城鎮納入社會經濟發展總體戰略和主體功能區建設范圍,統籌規劃規劃推廣。
2.建設生態屏障和生態基礎設施。
堅持“生態第一,生態先行”的原則,注重拓展和改善小城鎮生態空間,把推進森林進鎮和森林圍鎮結合起來,構建互聯互通的森林生態網絡體系,拓展小城鎮生態涵養空間,增加和豐富小城鎮綠色要素,制定嚴格的森林生態保護措施。包括:加強城鎮周邊生態資源的保護和修復,構筑綠色生態屏障,保障生態安全;在小城鎮和大城市之間形成生態隔離帶和綠色走廊,突破“行政區”,連接“經濟區”,促進經濟空間分布由分散向集聚、由多組團向大組團轉變;小鎮與鄉村之間的生態空間科學體系布局,以“山、水、田”等景觀元素為背景,最終達到綠染、綠富城、綠惠民的效果。
3.資源共建共享,形成社會參與機制。
森林城鎮建設應借鑒和發展“四群眾”模式,遵循“政府主導、公眾參與、市場化運作”的思路,從“公共治理、共治、私人治理”三種方式入手,形成多元化的參與機制。按照“基地+基金+基礎設施”的模式,將森林小鎮打造成區域性林業創業基地,采用“互聯網+”林業眾籌模式,將綠水青山打造成金山銀山的資本化運營模式。
4.夯實基礎支撐,增強發展能力。
因為森林小鎮要依山而建,基礎設施建設滯后,美化、采光、便利不夠,垃圾收運、污水處理、道路交通等方面還存在很多缺陷。這就需要從軟件和硬件兩方面加強建設。一是加強基礎設施建設。大力推進交通、電力、供水、燃氣等基礎設施建設,完善教育、文化、衛生、體育設施,全面提高森林城鎮承載能力。二是提升專業服務。加強專業培訓,大力提高員工的服務技能、服務意識和服務態度。
5.創新體制機制,給予政策支持。
通過改革和市場機制引入市場主體,進行森林城鎮的建設和發展。完善集體林權制度,為集體林區森林城鎮建設資本化、資本化提供依據。按照“三權分置”的改革思路,保障集體林地所有權,穩定承包經營權,放寬經營權。按照產權細分原則,加快林業產權多功能改革,加快資源資本化和資本化進程。加快國有林區和國有林場改革,為國有林區小城鎮社會參與機制提供制度保障。
結語:
森林城鎮建設要因地制宜,突出自然環境優勢,突出宜居方向。要重點發展森林養生、生態旅游,豐富發展歷史經典產業,實施林業一二三產融合,突出主導產業特色,形成集聚度高、復合優勢強的特色小鎮。
免責聲明:我們致力于保護作者版權,部分文字/圖片來自互聯網,無法核實真實出處,如涉及版權問題,請聯系我們,以便及時處理。從本網站轉載至其他平臺所引發一切糾紛與本網站無關!