特色小鎮(zhèn)是以信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)等功能于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。那么，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃需要注意什么？三個(gè)方面要明確！

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

在國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，特色小鎮(zhèn)將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的重要載體。產(chǎn)業(yè)能否真正引入小鎮(zhèn)，可以說(shuō)關(guān)系到小鎮(zhèn)的成敗。特色產(chǎn)業(yè)的演化是一種自組織行為，并不完全依賴(lài)人工規(guī)劃。特色產(chǎn)業(yè)的選擇必須根植于資源要素稟賦，離不開(kāi)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等核心支撐要素。

特色小鎮(zhèn)，的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要重點(diǎn)依托省內(nèi)主要新興產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)等平臺(tái)，聚焦最具特色、最具競(jìng)爭(zhēng)力的地方產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)子品類(lèi)，交錯(cuò)發(fā)展不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。通過(guò)資源利用方式和產(chǎn)業(yè)布局方式的全方位轉(zhuǎn)變，該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)將走向更高的能級(jí)。

2.建設(shè)規(guī)劃。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)在于初期投資大、回收期長(zhǎng)、操作難度大。因此特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，合理確定建設(shè)規(guī)模和功能定位，切實(shí)提高特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定空間、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目。

在特色小鎮(zhèn)的實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，要科學(xué)定位特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在嚴(yán)格遵守底線和紅線的前提下，有效提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；突出企業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)運(yùn)作；聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善公共平臺(tái)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，惠及更多市場(chǎng)主體，打造“百年工程”精神，讓每一棵草、每一棵樹(shù)、每一塊磚、每一塊瓦都能展現(xiàn)出特殊的地域文化氣質(zhì)。

3.用地規(guī)劃。

特色小鎮(zhèn)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其土地需求與以往的建設(shè)項(xiàng)目不同。就政策供給而言，土地政策種類(lèi)繁多，整合應(yīng)用空間較大。但特色小鎮(zhèn)規(guī)劃仍缺乏專(zhuān)項(xiàng)政策，供需難以匹配。小城鎮(zhèn)建設(shè)要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持土地集約利用和創(chuàng)新用地政策，建立城市低效用地再開(kāi)發(fā)與每年新增建設(shè)用地的聯(lián)動(dòng)制度。

要求在充分論證人口規(guī)模的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)傾向，合理控制居住用地占建設(shè)用地的比例。增加特色小鎮(zhèn)土地供應(yīng)，鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，依法依規(guī)組織農(nóng)用地、生態(tài)用地配置。

鼓勵(lì)點(diǎn)狀供地、混合供地和建筑復(fù)合利用。鼓勵(lì)利用掛鉤增減、低效用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地租賃等方式盤(pán)活現(xiàn)有建設(shè)用地資源，鼓勵(lì)通過(guò)優(yōu)化新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)配置、加快組織農(nóng)村集體建設(shè)用地直接市場(chǎng)交易等方式，合理滿(mǎn)足特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)用地需求。

結(jié)語(yǔ)：

在保護(hù)方面，特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃是為了保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)。從總體規(guī)劃來(lái)看，特色小鎮(zhèn)作為歷史文化名鎮(zhèn)向世界展示，未來(lái)主要發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃，是總結(jié)先人幾千年來(lái)與自然和諧相處的思想和經(jīng)驗(yàn)，尋求現(xiàn)代社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展之路。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是為了指導(dǎo)實(shí)施，實(shí)施的結(jié)果會(huì)給人帶來(lái)好處。只要關(guān)系到人的利益，小鎮(zhèn)的規(guī)劃就非常重要，影響深遠(yuǎn)。

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