旅游是發展經濟、增加就業和滿足人民日益增長的美好生活需要的有效手段，旅游業是提高人民生活水平的重要產業。發展全域旅游，將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，統一規劃布局、優化公共服務、推進產業融合、加強綜合管理、實施系統營銷，有利于不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。下面我們一起來看看該意見的主要目標、四大亮點和政策支持。

一、該意見促進實現的主要目標：

1、旅游發展全域化。

推進全域統籌規劃、全域合理布局、全域服務提升、全域系統營銷，構建良好自然生態環境、人文社會環境和放心旅游消費環境，實現全域宜居宜業宜游。

2、旅游供給品質化。

加大旅游產業融合開放力度，提升科技水平、文化內涵、綠色含量，增加創意產品、體驗產品、定制產品，發展融合新業態，提供更多精細化、差異化旅游產品和更加舒心、放心的旅游服務，增加有效供給。

3、旅游治理規范化。

加強組織領導，增強全社會參與意識，建立各部門聯動、全社會參與的旅游綜合協調機制。堅持依法治旅，創新管理機制，提升治理效能，形成綜合產業綜合抓的局面。

4、旅游效益最大化。

把旅游業作為經濟社會發展的重要支撐，發揮旅游“一業興百業”的帶動作用，促進傳統產業提檔升級，孵化一批新產業、新業態，不斷提高旅游對經濟和就業的綜合貢獻水平。

二、該意見體現出的四大亮點：

1、創新產品供給。

以“旅游＋”推動旅游與其他行業、產業的融合發展。如旅游行政管理部門要與住建部門聯合探索名勝名城名鎮名村“四名一體”的全域旅游模式，與農業部門聯合打造一二三產業融合發展的美麗休閑鄉村等。

2、創新體制機制。

圍繞適應綜合產業發展和綜合執法兩個綜合需求，推進旅游管理體制改革，加強旅游業發展統籌協調和部門聯動，加強旅游投訴舉報處理。加強旅游綜合執法，建立健全旅游部門與相關部門的聯合執法機制。積極創新旅游協調參與機制，建立健全旅游聯席會議、旅游投融資、旅游標準化等協調機制。

3、加強公共服務。

扎實推進“廁所革命”，完善綜合交通運輸體系，改善公路通達條件，推進旅游休閑設施建設，構建暢達便捷交通網絡。積極完善集散咨詢服務體系，規范完善旅游引導標識系統。

4、實施系統營銷。

把營銷工作納入全域旅游發展大局，做好營銷規劃，立足于游客需求，實現產品開發與市場開發的無縫對接。

三、對全域旅游的政策支持：

1、加大財政金融支持力度。

通過現有資金渠道，并鼓勵地方統籌相關資金，加大基礎設施和公共服務設施建設投入力度。

2、強化旅游用地用海保障。

適度擴大領域產業用地供給，優先保障旅游重點項目和鄉村旅游扶貧項目用地，鼓勵旅游項目利用增加掛鉤的城鄉建設用地和工礦廢棄地復墾利用試點，農村集體組織可依法使用建設用地開辦旅游企業，城鄉居民可利用自由住宅從事旅游經營。

3、加強旅游人才保障。

旅游人才是我國旅游業發展的首要資源。加快人才資源開發已成為在激烈的國際競爭 中贏得主動權的重大戰略選擇。

4、加強旅游專業支持。

重點推進旅游基礎理論、應用研究和學科體系建設，推動旅游科研單位、旅游規劃單位與相關規劃機構全力服務全域旅游建設。

| 資料來源：國務院辦公廳

| 內容編輯：四川晟景文化旅游有限公司

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